Призыв и воинский учет для HR в 2026 году: что изменило постановление № 692

Материал актуален по состоянию на 17 июня 2026 года.

Рассмотрим, что нужно проверить сейчас, чтобы кадровые изменения или ошибки в расчетах не поставили под угрозу призыв команды.

Юридическая основа материала — постановление КМУ № 692 от 30 мая 2026 года и действующая редакция постановления КМУ № 76.

Что изменило постановление № 692

Постановление Кабинета Министров № 692 обновило постановление № 76 — базовый документ, определяющий порядок бронирования военнообязанных и критерии признания предприятий критически важными.

Согласно постановлению № 692, оно было принято 30 мая 2026 года, а основная часть изменений вступила в силу 2 июня. Для отдельных положений установлен переходный период до 1 сентября 2026 года.

Постановление № 692 не изменяет весь порядок ведения воинского учета на предприятии. Однако новые правила критичности и бронирования повышают требования к точности кадровых и военно-учетных данных, ведь именно на их основе компания рассчитывает квоту и подает сотрудников на бронирование через «Дию».

Как объясняют специалисты Kadroland, компаниям не нужно ждать сентября, чтобы начать подготовку. Часть требований уже следует учитывать при пересмотре критичности и контроле квоты, а к изменениям с 1 сентября стоит заранее подготовить данные о зарплатах и кадровые данные.

Что действует сейчас, а что изменится с 1 сентября

Чтобы не путать разные сроки, изменения стоит разделить на две группы.

Уже сейчас предприятиям необходимо:

• проверять соответствие обновленным критериям критичности;
• контролировать установленный лимит бронирования;
• реагировать на превышение квоты;
• следить за новыми отраслевыми и региональными критериями;
• готовиться к пересмотру действующего статуса.

С 1 сентября 2026 года начнут применяться, в частности:

• новый порог заработной платы для каждого забронированного работника;
• обновленное правило учета совместителей;
• новый подход к работникам, которые уже имеют отсрочку по другому основанию.

Поэтому до сентября нужно не просто собрать документы, а проверить, соответствуют ли будущим требованиям конкретные работники, которых компания планирует бронировать и в дальнейшем.

Зарплатный критерий: два показателя, которые нельзя путать

HR или другим ответственным лицам необходимо контролировать два отдельных показателя:

• среднюю начисленную зарплату работников предприятия;
• начисленную зарплату каждого работника, которого бронируют.

Они используются на разных этапах и начинают применяться не одновременно.

Средняя зарплата по предприятию

Для предприятий, которые обращаются за статусом критически важного или проходят пересмотр соответствия обновленным критериям, средняя начисленная зарплата работников за последний календарный месяц должна соответствовать установленному порогу.

В 2026 году минимальная зарплата составляет 8647 грн.

Три минимальные зарплаты — это: 8647 × 3 = 25 941 грн.

Согласно обновленным критериям постановления № 76, этот показатель используется при оценке соответствия предприятия зарплатному критерию.

На практике компания проверяет данные за последний завершенный календарный месяц перед подачей заявки. Например, если документы подаются в июле, для расчёта берутся начисления за июнь.

Поэтому HR-отделу и бухгалтерии следует заранее согласовать расчётный период и состав выплат, чтобы в кадровых документах, справках и налоговой отчётности не было различий в показателях.

Когда применяется порог в 2,5 минимальных зарплаты

Для предприятий, местонахождение которых находится и которые фактически осуществляют деятельность на территориях возможных или активных боевых действий или временно оккупированных территориях, предусмотрен порог в 2,5 минимальных зарплаты.

В 2026 году это: 8647 × 2,5 = 21 617,50 грн.

В соответствии с обновленными критериями постановления № 76 важны оба условия: местонахождение компании и фактическое ведение деятельности на соответствующей территории.

Поэтому юридический адрес сам по себе не всегда подтверждает право на более низкий порог. Компании следует уточнить в уполномоченном органе, какими документами подтверждать фактическую деятельность, и проверить, входит ли территория в действующий официальный перечень.

Зарплата каждого забронированного работника

С 1 сентября 2026 года зарплатный порог нужно будет контролировать не только на уровне предприятия. Начисленная зарплата каждого военнообязанного работника, включенного в список на бронирование, должна соответствовать установленному уровню.

Для большинства предприятий это 25 941 грн, а для компаний, соответствующих условиям территориального исключения, — 21 617,50 грн.

Согласно постановлению № 692, соответствующий уровень зарплаты необходимо обеспечивать не только при подаче заявления о зачислении работника в резерв, но и в течение срока, на который ему предоставлена отсрочка.

Речь идет о начисленной зарплате до удержания налогов, а не о сумме, которую работник получает на карту.

Для HR-специалистов и кадровиков это означает, что после бронирования контроль не заканчивается. На ежемесячные начисления могут повлиять:

• изменение ставки;
• переход на неполный рабочий день;
• отпуск без сохранения зарплаты;
• кадровый перевод;
• другие изменения в условиях труда или начислениях.

На практике компании следует организовать регулярную сверку списка забронированных работников с данными бухгалтерии, а не проверять их зарплату только перед подачей заявления.

Что будет с действующим статусом критичности

Рассчитывать на автоматическое сохранение статуса после 1 сентября 2026 года не стоит.

Постановление № 692 определяет, что решения о признании предприятий критически важными, действующие на момент вступления им в силу, сохраняются в течение установленного срока, но не дольше 1 сентября 2026 года.

Постановление также устанавливает три контрольные даты:

• до 10 июня 2026 года органы должны были пересмотреть отраслевые и региональные критерии;
• до 1 июля 2026 года они должны провести анализ соответствия предприятий обновленным критериям;
• до 1 сентября 2026 года должны быть пересмотрены ранее принятые решения о критичности.

Это не означает, что каждое предприятие автоматически должно выполнить одинаковую процедуру в один день. Порядок действий зависит от органа, признавшего компанию критически важной, и от обновленных критериев.

Как отмечает Kadroland, предприятию необходимо проверить не только срок действия текущего решения, но и то, сохранился ли критерий, по которому оно ранее получило статус. Если критерий изменили или исключили, уполномоченный орган может запросить другой пакет подтверждающих документов.

Что проверить перед подачей заявки или пересмотром статуса критичности

Универсального пакета документов для всех предприятий нет. Он зависит от отрасли, территории, органа, в который подается заявка, и критериев, которым соответствует компания.

Но практический алгоритм действий может выглядеть следующим образом.

1. Найдите обновленные критерии вашего органа

Проверьте официальный сайт профильного министерства, другого центрального органа или военной администрации, предоставившей предприятию статус.

Не стоит автоматически подавать документы по прежней схеме, пока компания не убедится, что соответствующий критерий и процедура не изменились.

2. Определите, по каким критериям оценивается компания

Компания должна четко понимать, на какие показатели она опирается и какими документами может их подтвердить.

Это могут быть отраслевые или региональные показатели, уровень заработной платы, отсутствие задолженности и другие критерии, предусмотренные для конкретной категории предприятий.

3. Сверьте данные о зарплатах и налогах

Перед подачей необходимо проверить:

• среднюю начисленную зарплату за последний календарный месяц;
• отсутствие задолженности по уплате налогов и ЕСВ;
• достоверность данных в налоговой отчетности;
• соответствие показателей критериям, на которые ссылается компания.

HR, бухгалтерия и юридический отдел должны использовать одинаковый расчетный период и одинаковые исходные данные.

4. Сформируйте пакет документов в соответствии с требованиями конкретного органа

В него могут входить:

• обращение предприятия;
• обоснование его значения для отрасли или сообщества;
• документы по каждому выбранному критерию;
• документы, подтверждающие зарплатные и налоговые показатели;
• информация об отсутствии задолженности;
• подтверждение фактической деятельности на соответствующей территории.

Для резидентов «Дия Сити» обновленное постановление № 76 предусматривает подтверждение соответствия требованиям профильного закона на основании налоговых расчетов за последние шесть календарных месяцев.

5. Зафиксируйте решение и сроки

После получения решения следует сохранить в едином реестре:

• орган, который его принял;
• номер и дату документа;
• критерии, по которым получен статус;
• срок действия статуса;
• установленный для предприятия лимит бронирования;
• сопутствующие документы и переписку.

Это упростит последующий анализ и поможет быстрее оценивать влияние новых разъяснений.

Квота бронирования: почему её нужно пересчитывать после кадровых изменений

Для большинства критически важных предприятий базовая квота составляет 50 % от общего количества военнообязанных работников, учитываемых при расчёте.

Для отдельных категорий могут действовать другие лимиты или возможность их увеличения. Поэтому перед расчётом необходимо проверить свою категорию и решение уполномоченного органа.

Постановление № 692 ужесточило последствия превышения установленного лимита. Отныне такое превышение является отдельным основанием для отмены статуса критически важного предприятия.

Кроме того, в соответствии с обновленным Порядком № 76, руководитель должен в течение 10 рабочих дней со дня превышения подать через портал «Дия» заявление об аннулировании бронирования соответствующего количества работников.

Превышение может возникнуть не только после нового бронирования. Например, если увольняется незабронированный военнообязанный работник, общая база для расчета квоты уменьшается. Из-за этого количество уже забронированных людей может превысить разрешенные 50%.

Поэтому квоту необходимо пересчитывать после:

• приема на работу или увольнения военнообязанного;
• изменения военно-учетного статуса;
• получения работником другой отсрочки;
• завершения или аннулирования бронирования;
• изменения статуса совместителя;
• исправления данных в государственных реестрах.

Совместители и работники с другими отсрочками

С 1 сентября 2026 года работники, имеющие отсрочку по другим основаниям в соответствии со статьей 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также работники-совместители будут учитываться в общем количестве военнообязанных только по одному месту работы.

Эта норма закреплена постановлением № 692 и редакцией Порядка № 76, которая вступит в силу 1 сентября.

Однако в постановлении не указано, что единственным местом учета обязательно должно быть основное место работы. Поэтому автоматически переводить внешних совместителей на основное место работы только из-за новой нормы не следует.

До появления более подробных официальных разъяснений HR-специалистам и их коллегам целесообразно:

• составить перечень военнообязанных совместителей;
• выявить работников, у которых уже есть другая отсрочка;
• зафиксировать потенциальные дублирования;
• следить за сообщениями Минэкономики;
• не изменять трудовые отношения без оценки юридических и кадровых последствий.

Новый порядок расчета квоты не отменяет обязанности вести воинский учет работников-совместителей. Общие правила воинского учета работодателей определены постановлением КМУ № 1487.

Как происходит бронирование через «Дию»

Порядок № 76 предусматривает, что бронирование работников критически важных предприятий осуществляется в электронной форме через портал «Дия».

Об этом подробно рассказали в предыдущей статье «Бронирование работников, ИТ-специалистов и ФЛП: критерии, документы и правила 2026».

Перед подачей заявления компания должна проверить:

• действителен ли её статус критически важного предприятия;
• внесена ли она в Единый перечень;
• находится ли работник на воинском учёте;
• соответствуют ли его данные государственным реестрам;
• имеется ли доступный лимит бронирования;
• выполнены ли требования по заработной плате;
• нет ли других обстоятельств, препятствующих бронированию.

Заявление подает руководитель, подписант или уполномоченное лицо. После обработки результат отображается в личном кабинете на портале «Дія».

Согласно официальной информации Минэкономики, подтвержденное бронирование отображается в электронном военно-учетном документе работника в приложении «Резерв+».

Поскольку HR и компания в целом не имеют доступа к личному приложению работника, результат следует зафиксировать и во внутреннем реестре: дату подачи, статус заявления, срок отсрочки и основания, по которым она может быть аннулирована.

Что следует проверить HR до 1 июля и 1 сентября

До 1 июля следует:

• ознакомиться с обновленными критериями органа, присвоившего статус критичности;
• проверить, сохранилось ли основание для действующего статуса;
• подготовить документы в соответствии с обновленными требованиями;
• сверять среднюю зарплату и налоговые показатели;
• проверить текущую квоту бронирования.

До 1 сентября необходимо:

• проверить зарплату каждого забронированного работника;
• выявить совместителей и работников с другими отсрочками;
• подготовиться к новому порядку их учета;
• уточнить статус пересмотра действующего решения о критичности;
• проверить сроки всех активных бронирований.

Этот перечень не заменяет требований конкретного органа, но помогает не упустить основные контрольные точки переходного периода. Кроме того, помимо очевидных аспектов, указанных в перечне, всегда следует учитывать все имеющиеся особенности компании и её деятельности.

Как HR подготовиться к проверке воинского учета: чек-лист

Постановление № 692 не заменяет порядок военного учета, но бронирование невозможно стабильно контролировать без актуальных данных о сотрудниках.

Перед проверкой ТЦК и СП или внутренним аудитом целесообразно разделить документы на три группы.

Организация военного учета

Проверьте:

• назначено ли ответственное лицо;
• её обязанности зафиксированы в приказе и должностных документах;
• внутренние приказы и правила воинского учета актуальны;
• определён порядок приёма и проверки воинско-учётных документов;
• хранятся документы о предыдущих проверках и устранении замечаний.

Данные сотрудников

Необходимо проверить:

• персональные и воинско-учётные данные;
• документы призывников, военнообязанных и резервистов;
• сведения о приеме на службу, увольнении и кадровых перемещениях;
• списки внешних и внутренних совместителей;
• информацию о сотрудниках с другими отсрочками;
• соответствие внутренних данных информации в государственных реестрах.

Критичность и бронирование

В отдельном досье следует хранить:

• решение о критичности;
• документы, подтверждающие соответствие критериям;
• актуальный расчет квоты;
• реестр забронированных сотрудников;
• даты начала и окончания отсрочек;
• подтверждение показателей заработной платы;
• поданные заявления о бронировании или аннулировании;
• документы и уведомления, полученные через «Дию».

Как HR-система избавляет от рутины военного учета

Военный учет и бронирование предполагают постоянную работу с документами и данными сотрудников. HR-отделу необходимо собирать актуальную информацию, проверять файлы, фиксировать сроки и не упускать кадровые изменения, которые могут повлиять на квоту или действие отсрочки.

Если документы поступают в мессенджерах и на почту, а сроки хранятся в отдельных таблицах и календарях, каждое обновление требует дополнительной ручной сверки.

В HURMA часть этой работы можно систематизировать с помощью форм. HR-специалист создает анкету с необходимыми полями и отправляет её сотруднику или кандидату. С помощью формы можно:

• собрать необходимые персональные данные;
• запросить сканы и другие документы;
• синхронизировать ответы с соответствующими полями профиля сотрудника;
• автоматически сохранить загруженные файлы в его карточке.

Это упрощает не только подготовку данных для воинского учета. Информация, которую компания получает ещё на этапе найма и оформления, не теряется после выхода человека на работу и не собирается повторно для каждого следующего кадрового процесса.

В системе также можно создавать действия и события, назначать ответственных и получать напоминания в HURMA, на электронную почту или в подключённых ботах Slack или Telegram. Например, HR может запланировать проверку документов, обновление внутреннего реестра или контроль кадровых изменений, влияющих на учет.

HURMA не заменяет «Дію», «Резерв+», государственные реестры или юридическую проверку. Система помогает упорядочить внутренний путь данных: от первого отклика кандидата и сбора документов до профиля сотрудника и последующих кадровых процессов.

Для крупных компаний это особенно важно, ведь чем больше локаций и вакансий, тем сложнее вручную контролировать каждый отклик, документ и выход на работу.

Источники и актуальность

Для изложения юридических фактов в материале использованы:

• постановление КМУ № 692 от 30 мая 2026 года;
• действующая и будущая редакции постановления КМУ № 76;
• постановление КМУ № 1487 об организации воинского учета;
• официальные сообщения Минэкономики;
• информацию портала «Дія»;
• официальную информацию о приложении «Резерв+».

Для практических пояснений дополнительно использованы материалы Kadroland.

---

Материал носит информационный характер и не заменяет юридической консультации для конкретного предприятия.