Бронирование сотрудников, ИТ-специалистов и ФОП: критерии, документы и правила 2026 года

Для украинского бизнеса резервирование сотрудников — часть операционной устойчивости компании. Если для производства это вопрос непрерывности процессов, то для ИТ — вопрос выполнения контрактов, стабильности команд, соблюдения сроков разработки и поддержки продуктов.

Что такое бронирование сотрудников и кто реально может им воспользоваться

Бронирование от мобилизации — это механизм отсрочки для военнообязанных работников, которые работают в структурах, имеющих право на такое бронирование в соответствии с действующим порядком. На практике через портал «Дія» бронирование доступно для юридических лиц, включенных в соответствующий перечень, в частности для предприятий, критически важных для экономики, жизнедеятельности населения или обеспечения потребностей ВСУ.

Сегодня право на подачу заявки имеют не все работодатели, а только те, кто соответствует установленным условиям и включен в систему бронирования.

Кто может бронировать работников

Органы власти, органы местного самоуправления, а также определенные предприятия, учреждения и организации, получившие соответствующий статус. Перечень учреждений, имеющих право бронировать работников, можно найти в Порядке бронирования военнообязанных во время военного положения, утвержденном постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76. Этим документом также установлен лимит бронирования работников всех критически важных предприятий – до 50% включительно от всех военнообязанных сотрудников.

Для бизнеса это означает одно: сначала нужно проверять не работника, а статус самой компании. Если предприятие не входит в перечень и не имеет оснований для бронирования, никакие последующие действия не сработают.

Критерии для бронирования: что должна выполнить компания

До начала подачи заявки компании следует определить ответственное лицо за воинский учет. Без этого сложно контролировать актуальность данных, сроки бронирования, проверку документов и взаимодействие с работниками.

Чтобы подать работников на бронирование от мобилизации, компания сначала должна получить статус критически важного предприятия. Без этого бронирование работников через «Дію» не работает.

Согласно данным Министерства экономики, для частных компаний существуют два обязательных условия:

• средняя заработная плата работников за определенный отчетный период должна быть не менее 20 000 грн;
• у компании не должно быть задолженности по уплате налогов и ЕСВ.

Кроме того, предприятие должно соответствовать еще хотя бы одному дополнительному критерию. Это может быть:

• уплата налогов и взносов сверх установленного порога;
• значительный объем валютных поступлений;
• стратегическое значение для государства;
• резидентство в Дія.City;
• важность для отдельной отрасли, общины или региона.

Итак, если у компании зарплата превышает порог, нет налоговых долгов, но она не подпадает ни под один дополнительный критерий, статус критически важного предприятия она не получит. И наоборот, если бизнес является резидентом Дія.City или имеет стратегическое значение, но не выполняет базовые условия по зарплате или задолженности, этого тоже недостаточно.

Дія City і бронирование ІТ-специалистов

Дія.City — это специальный налогово-правовой режим для юридических лиц, работающих в сфере ИТ или смежных направлениях цифровой экономики. Статус является добровольным: компания подает заявление в Минцифру и получает его после внесения записи в реестр.

Подача заявления происходит онлайн, без лицензий и разрешений, а на рассмотрение заявления дается до 10 рабочих дней. Если ответа нет в этот срок, срабатывает принцип молчаливого согласия.

Для ИТ-бизнеса этот режим важен еще и потому, что он позволяет работать с командой в нескольких моделях одновременно. Резидент Дія.City может привлекать:

• сотрудников по трудовым договорам;
• гиг-специалистов по гиг-контрактам;
• подрядчиков, в частности ФЛП, по гражданско-правовым или хозяйственно-правовым договорам.

Дія.City позволяет легально строить гибкую модель сотрудничества, но бронирование работников в рамках действующей процедуры привязано не к какому-либо формату работы, а к тем людям, которые могут быть представлены в рамках правил бронирования. То есть наличие в компании гиг-специалистов или ФОП не означает, что они автоматически получают те же возможности, что и работники в трудовых отношениях.

Чтобы получить и сохранить статус резидента Дія.City, компания должна постоянно выполнять финансовые и кадровые условия. Ключевые из них следующие:

• среднее месячное вознаграждение работникам и гиг-специалистам — не менее 1200 евро;
• среднесписочная численность работников и гиг-специалистов — не менее 9 человек;
• не менее 90% общего дохода должно составлять квалифицированный доход от определенных видов деятельности.

Компания может быть резидентом Дія.City, но не сможет подать конкретных людей на бронирование, если:

• у работников не обновлены учетные данные;
• работники находятся в розыске;
• лица с ограниченной трудоспособностью не прошли ВЛК;
• в кабинете отображается статус «не на учете»;
• человек не подпадает под категорию, которую можно бронировать в рамках действующей процедуры.

Таким образом, резидентство не гарантирует бронирование.

Бронирование ФОП: что действует уже сейчас

По состоянию на 2026 год бронирование ФОП в действующем порядке не работает. Физическое лицо-предприниматель не может забронировать ни себя, ни своих наемных работников в том же порядке, который доступен юридическим лицам. Причина в самой конструкции механизма: бронирование работников построено для работодателей-юридических лиц, которые ведут военный учет, входят в определенный перечень и могут подавать работников через установленную процедуру. ФОП в эту модель не встроен.

Итак, если компания фактически работает как команда, но юридически построена по модели ФОП, то для государственной системы она не приравнивается к предприятию, которое может запускать процедуру бронирования работников. Именно поэтому в данном вопросе недостаточно просто иметь доход, платить налоги или быть важными для клиентов. Вопрос сводится к организационно-правовой форме.

Экономическое бронирование: что предлагали законопроекты №11331, №11332 и альтернативы

Экономическое бронирование — это предложенная модель бронирования военнообязанных, в которой право оставить работника на работе связывается не только со статусом критически важного предприятия, но и с финансовыми показателями бизнеса.

Речь идет о подходе, при котором компания или ФЛП должны были бы соответствовать определенным условиям — в частности, относительно дохода, уровня зарплат, отсутствия налоговых долгов и уплаты специального сбора за каждого забронированного работника.

В рамках основного законопроекта №11331 и связанных с ним инициатив закладывалась логика, согласно которой бронированию могли бы подлежать военнообязанные работники субъектов хозяйствования, если за них ежемесячно уплачивается отдельный сбор, а сам работодатель не имеет задолженности по зарплате и налогам.

Для ФЛП в различных версиях также предлагались отдельные условия: достаточный месячный доход, предыдущий период активной деятельности и регистрация не менее чем за определенный срок до вступления закона в силу. Отдельно в законопроектах №11332 и №11332-1 фигурировала сумма сбора 20 400 грн. В альтернативных моделях №11331-1, №11331-2, №11331-3 обсуждались также зарплатный порог 36 336 грн и дополнительные требования к ФЛП.

Все эти условия остались на уровне законопроектов и не стали действующим порядком бронирования. То есть на данный момент экономическое бронирование в таком формате не введено, а бизнес должен ориентироваться на действующие правила бронирования, установленные актуальными нормативными актами.

Кто не подлежит бронированию

Бронированию не подлежат:

• призывники и резервисты;
• лица, которые исключены, сняты или не состоят на воинском учете;
• работники, не трудоустроенные в данной компании;
• лица, уже имеющие другое бронирование или отсрочку;
• работники, чьи данные не найдены в реестре или содержат ошибки, блокирующие подачу заявки.

Отдельная причина отказа — проблемы с военно-учетными данными. Если работник не стоит на учете, не уточнил данные или имеет нарушения, система не пропустит его на бронирование даже тогда, когда компания имеет на это право.

Какие документы нужны для бронирования работников

Для подачи заявки на бронирование работников нужны:

• КЭП руководителя, подписанта или уполномоченного лица;
• актуальные данные о трудовых отношениях с работниками;
• корректные сведения о работниках в государственных реестрах;
• подтвержденный статус юридического лица в перечне тех, кто имеет право на бронирование.

Отдельно стоит проверить, доукомплектованы ли личные дела военнообязанных и нет ли пробелов в кадровых документах. Если данные о сотруднике неактуальны, система может не подтянуть человека для подачи заявки. Компании стоит регулярно проверять штатное расписание, оклады и фактическую среднюю зарплату военнообязанных сотрудников. Если показатель снижается из-за больничных, отпусков или неполного месяца работы, это может повлиять на соответствие критериям.

И именно здесь бизнес чаще всего недооценивает роль внутреннего HR-учета. Без упорядоченной кадровой базы компания рискует потерять время даже тогда, когда формально имеет право на бронирование.

В HURMA данные о сотрудниках собраны в единой системе, поэтому HR-команде не нужно каждый раз искать информацию вручную в разных источниках:

Как забронировать сотрудника: порядок действий

Бронирование сотрудников подается онлайн через портал «Дія». Подать заявку может только юридическое лицо, имеющее право на бронирование: в частности, предприятие со статусом критически важного или выполняющее мобилизационные задачи. Сотрудник должен быть военнообязанным, состоять на воинском учете, иметь актуальные данные в реестрах и быть официально трудоустроенным в компании.

Порядок действий следующий:

1. Авторизоваться в «Дії» как юридическое лицо с помощью КЭП руководителя или уполномоченного лица.
2. Выбрать услугу «Бронирование работников» и сформировать заявление.
3. Ввести данные работников, которых компания подает на бронирование.
4. Подтвердить зарплату работника — в 2026 году она должна быть не ниже 21 617,50–21 618 грн.
5. Проверить заявление и подписать его КЭП.
6. Дождаться результата в личном кабинете и на электронной почте. Заявку обрабатывают в течение суток или дольше — в зависимости от категории предприятия.

Перед подачей списка эксперты советуют проверить военно-учетные документы сотрудников, данные в Резерв+ и отсутствие оснований, блокирующих бронирование: розыск, неактуальный статус в учете, нерешенные проблемы с военно-учетными данными.

Продление бронирования: почему это не менее важно, чем первоначальная заявка

В «Дії» есть отдельная услуга для продления бронирования работников. Ею могут воспользоваться компании, включенные в перечень для бронирования, имеющие продленный срок действия критичности, а их работники — действующее бронирование. Заявление подается онлайн, подписывается электронной подписью и обрабатывается до 24 часов. Результат возвращается со статусами: забронировано, не забронировано или не подлежит бронированию.

Продлить бронирование не получится, если сотрудник:

• уже утратил действующее бронирование;
• не трудоустроен в этой компании;
• не имеет данных в реестре;
• не обновил учетные данные;
• находится в розыске;
• вообще не подлежит бронированию.

На практике компании также сталкиваются с техническими отказами при бесшовном продлении бронирования, если подают большой список сотрудников сразу. В некоторых случаях проблему удавалось решить, когда список подавали не массово, а частями. Это не отдельное требование закона, а практическое наблюдение, которое помогает не терять время на повторное формирование заявок.

Но даже после получения бронирования сотрудникам стоит регулярно проверять свой статус в Резерв+. Если там появляется розыск или другая проблема, ее лучше решать сразу, пока бронирование еще действует.

Итоги

Чтобы пройти бронирование от мобилизации без ошибок, компании нужно заранее проверить свой статус, соответствие критериям для бронирования, модель оформления людей в команде, актуальность военно-учетных данных и готовность к подаче через Дию.

Для ИТ-компаний отдельно важно учитывать, что статус резидента Дія.City не дает автоматического права на бронирование, а бронирование ФЛП в действующем порядке не работает.